সম্প্রতি, ইউরোপীয় কমিশন বিদ্যমান 10% শুল্কের উপরে, চীনা তৈরি বৈদ্যুতিক গাড়ির উপর 17.4% থেকে 38.1% পর্যন্ত অতিরিক্ত অস্থায়ী শুল্ক আরোপের পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে। এই শুল্কগুলি আনুষ্ঠানিকভাবে 4 জুলাই থেকে গ্যারান্টি হিসাবে আরোপ করা হবে (সঠিক ফর্ম প্রতিটি সদস্য রাষ্ট্রের শুল্ক কর্তৃপক্ষ দ্বারা নির্ধারিত হবে)।
চীন বারবার ইইউকে শুল্ক বাতিল করার আহ্বান জানিয়েছে এবং আলোচনা ও পরামর্শের মাধ্যমে মতপার্থক্য নিরসনের ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। বর্তমানে, চীন এবং ইউরোপীয় কমিশন শুল্ক ইস্যুতে আলোচনা শুরু করতে সম্মত হয়েছে, উত্তেজনা কমানোর দরজা খুলেছে এবং পারস্পরিকভাবে গ্রহণযোগ্য সমাধান চাইছে।
অস্থায়ী ট্যারিফ ব্যবস্থা কি?
চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহনে ইইউ-এর ভর্তুকি বিরোধী তদন্ত যদি এই সিদ্ধান্তে পৌঁছে যে ইইউ স্বয়ংচালিত শিল্পকে অন্যায্য অনুশীলন থেকে রক্ষা করার জন্য ব্যবস্থা প্রয়োজন, তদন্ত শুরু হওয়ার নয় মাসের মধ্যে অস্থায়ী শুল্ক আরোপ করা যেতে পারে। এদিকে, চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহনে ইউরোপীয় ইউনিয়নের ভর্তুকি বিরোধী তদন্ত ২রা নভেম্বর পর্যন্ত চলবে, যেখানে চূড়ান্ত শুল্ক, সাধারণত পাঁচ বছর স্থায়ী, আরোপ করা হতে পারে।
অস্থায়ী শুল্ক শুধুমাত্র আনুষ্ঠানিকভাবে গাড়ি নির্মাতাদের উপর আরোপ করা হয় যদি তদন্ত শেষে একটি চূড়ান্ত শুল্কের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। যদি তদন্ত শেষ হয় নিম্ন চূড়ান্ত শুল্ক আরোপের সিদ্ধান্তের সাথে অথবা কোনো শুল্ক না থাকে, তাহলে অস্থায়ী শুল্কগুলি সেই অনুযায়ী সামঞ্জস্য করা হবে বা বাতিল করা হবে৷ এই সময়ের মধ্যে, কাস্টমস কর্তৃপক্ষ সাধারণত আমদানিকারকদের প্রয়োজনে অতিরিক্ত শুল্ক প্রদানের জন্য পর্যাপ্ত তহবিল আছে তা নিশ্চিত করার জন্য ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি প্রদান করে।
অস্থায়ী শুল্কের জন্য পূর্ববর্তী আবেদনের সময়কাল 90 দিন পর্যন্ত, যার অর্থ হল এপ্রিলের শুরু থেকে ইইউতে আমদানি করা চীনা তৈরি বৈদ্যুতিক যান তদন্ত শেষ না হওয়া পর্যন্ত এবং চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়া পর্যন্ত অতিরিক্ত শুল্কের বিষয় হতে পারে।
চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহনের ইইউ তদন্তে পরবর্তী কী ঘটবে?
22শে জুন, জার্মানির অর্থনীতি মন্ত্রী রবার্ট হ্যাবেক চীন সফরের সময় বলেছিলেন যে আলোচনার দরজা "উন্মুক্ত"। পরবর্তীকালে, ইইউ কমিশনার ভালদিস ডোমব্রোভস্কিস এবং চীনের বাণিজ্যমন্ত্রী ওয়াং ওয়েনতাও একটি ফোন কল করেছেন যেখানে উভয় পক্ষই শুল্ক আলোচনা পুনরায় শুরু করতে সম্মত হয়েছে। গ্লোবাল টাইমসের মতে, আলোচনার সর্বোত্তম ফলাফল হবে ইইউ এর শুল্ক সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত 4 জুলাইয়ের আগে বাতিল করা। গবেষণাপত্রটি আরও জানিয়েছে যে ইইউ-এর ক্রমবর্ধমান সুরক্ষাবাদী পদক্ষেপগুলি চীনা পাল্টা পদক্ষেপগুলিকে উস্কে দেবে এবং বর্ধিত বাণিজ্য ঘর্ষণ উভয় পক্ষের জন্য "হারানো-হারানো" পরিস্থিতির কারণ হবে।
4 ঠা জুলাই, ইউরোপীয় কমিশন চলমান তদন্ত এবং তার ফলাফলের উপর EU অফিসিয়াল জার্নালে একটি বিশদ প্রতিবেদন প্রকাশ করবে, পরের দিন থেকে অস্থায়ী শুল্ক কার্যকর হবে৷ চীন এবং প্রাসঙ্গিক পক্ষগুলি, যেমন বৈদ্যুতিক যানবাহন প্রস্তুতকারকদের, অবশ্যই 18 জুলাইয়ের মধ্যে তদন্তের ফলাফলগুলিতে মন্তব্য করতে হবে এবং শুনানির জন্য অনুরোধ করতে পারে৷
একটি অস্থায়ী সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে, ইউরোপীয় কমিশন চীন এবং ইউরোপের 100 টিরও বেশি গাড়ি প্রস্তুতকারকদের পরিদর্শন করে ব্যাপক তদন্ত করেছে। সাধারণত, চূড়ান্ত তদন্ত অস্থায়ী ফলাফল নিশ্চিত করে, তবে প্রাপ্ত মতামতের ভিত্তিতে সমন্বয় করা যেতে পারে। চূড়ান্ত শুল্ক সাধারণত অস্থায়ী হারের তুলনায় সামান্য কম হয়, যা বিভিন্ন যুক্তি এবং ট্যারিফ স্তরের সমন্বয়ের কমিশনের বিবেচনাকে প্রতিফলিত করে।
টেসলা, যা চীনে বৈদ্যুতিক যানবাহন তৈরি করে, তদন্তে সহযোগিতাকারী চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহন নির্মাতাদের উপর আরোপিত 21% শুল্কের চেয়ে কম হারের আশায় ইইউ আলাদাভাবে তার শুল্ক হার গণনা করার অনুরোধ করেছে।
শুল্কের বিকল্প হিসাবে, রপ্তানিকারকরা তাদের পণ্য সর্বনিম্ন মূল্যে বা তার বেশি বিক্রি করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে পারে। এক দশক আগে, চীনা রপ্তানিকারকরা সোলার প্যানেলের জন্য এমন একটি প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন। যাইহোক, গাড়ির মতো জটিল পণ্যগুলিতে ন্যূনতম মূল্যের ধারণাটি প্রয়োগ করা আরও চ্যালেঞ্জিং এবং আরও আলোচনা এবং আলোচনার প্রয়োজন।
কে চূড়ান্ত শুল্ক আরোপ করার সিদ্ধান্ত নেয়?
ইউরোপীয় কমিশনের তদন্তের ফলাফল এবং প্রয়োজনীয়তার ভিত্তিতে অস্থায়ী শুল্ক সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা থাকলেও, এটি অবশ্যই 15 জুলাইয়ের মধ্যে তাদের মতামত এবং প্রতিক্রিয়া সংগ্রহ এবং বিবেচনা করে সদস্য রাষ্ট্রগুলির সাথে সম্পূর্ণ যোগাযোগ এবং পরামর্শ করতে হবে।
তদন্ত শেষ হওয়ার পরে, ইউরোপীয় কমিশন চূড়ান্ত শুল্ক প্রস্তাব করতে পারে, সাধারণত পাঁচ বছর স্থায়ী হয়। যদি 27টি ইইউ সদস্য রাষ্ট্রের একটি যোগ্য সংখ্যাগরিষ্ঠতা (অন্তত 15টি সদস্য রাষ্ট্র ইইউ জনসংখ্যার কমপক্ষে 65% প্রতিনিধিত্ব করে) এই ব্যবস্থাগুলির বিরোধিতা করে, তবে পরিকল্পনাটি অবরুদ্ধ করা হতে পারে। যাইহোক, ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে বৈচিত্র্যপূর্ণ এবং জটিল স্বার্থের কারণে, কমিশনের পদক্ষেপের বিরোধিতা করার জন্য একটি যোগ্য সংখ্যাগরিষ্ঠ গঠন করা কঠিন। ফলস্বরূপ, কমিশন দ্বারা প্রস্তাবিত ব্যবস্থাগুলি প্রায়শই পাস এবং বাস্তবায়িত হয়।
BYD, Geely, এবং SAIC গ্রুপের মতো কোম্পানিগুলি নির্দিষ্ট পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়িত হওয়ার পরপরই স্বতন্ত্রভাবে গণনা করা ট্যারিফ হারের জন্য একটি দ্রুত পর্যালোচনার জন্য আবেদন করতে পারে, পর্যালোচনা প্রক্রিয়াটি নয় মাসের বেশি নয়। যখন বিদ্যমান ব্যবস্থাগুলি আর কার্যকর হয় না বা ভর্তুকি অফসেট করার জন্য অপর্যাপ্ত হয়, কমিশন এক বছর পরে একটি "মধ্য-মেয়াদী পর্যালোচনা" পরিচালনা করতে পারে।
ইউরোপীয় কমিশন প্রায়শই তদন্ত করে যে নির্মাতারা অন্য কোথাও সমাবেশের জন্য উপাদান রপ্তানি করে শুল্ক ফাঁকি দিচ্ছে কিনা। EU-এর জন্য, শুল্ক ফাঁকি ঘটে যদি শুল্ক-দায়বদ্ধ দেশগুলি থেকে 60% বা তার বেশি উপাদান আমদানি করা হয় এবং সমাবেশের অতিরিক্ত মূল্য 25% এর বেশি না হয়।
সংস্থাগুলি এই ব্যবস্থাগুলিকে ইউরোপীয় বিচার আদালতে চ্যালেঞ্জ করতে পারে এবং চীন বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার কাছে আপত্তি জানাতে পারে। যাইহোক, উভয় আইনি উপায়ে এক বছরের বেশি সময় লাগতে পারে।
এটি একটি বাণিজ্য যুদ্ধের দিকে পরিচালিত করবে?
বর্তমান পরিস্থিতিতে, ইইউ বাণিজ্য নীতি ক্রমবর্ধমান প্রতিরক্ষামূলক হয়ে উঠছে, অন্যদিকে চীন দুর্বল অভ্যন্তরীণ চাহিদার মধ্যে রপ্তানি বাড়ানোর লক্ষ্য নিয়েছে। চীন অন্যায্য ভর্তুকি বা অতিরিক্ত ক্ষমতার অভিযোগ অস্বীকার করে, দাবি করে যে তার বৈদ্যুতিক যানবাহন শিল্পের বিকাশ প্রযুক্তি, বাজার এবং সরবরাহ চেইন অপ্টিমাইজেশনের ফলাফল।
চীন পারস্পরিক স্বার্থ এবং স্থিতিশীল চীন-ইইউ অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সম্পর্ক বজায় রাখতে আলোচনার মাধ্যমে এই সমস্যাগুলি সমাধান করার আহ্বান জানিয়েছে। যদি আলোচনা ব্যর্থ হয় বা অন্য পক্ষ ছাড়ের মনোভাব গ্রহণ না করে, চীন তার স্বার্থ এবং শিল্প সুরক্ষার জন্য পাল্টা ব্যবস্থা নিতে পারে।
এই পটভূমিতে, দুই পক্ষের মধ্যে বাণিজ্য সম্পর্ক উত্তেজনাপূর্ণ হতে পারে, সম্ভাব্য বাণিজ্য যুদ্ধের দিকে নিয়ে যেতে পারে। যাইহোক, এটা মনে রাখা অপরিহার্য যে একটি বাণিজ্য যুদ্ধ সর্বোত্তম সমাধান নয়, এবং বৈশ্বিক অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি ও উন্নয়নের জন্য বাণিজ্য বিরোধ আলোচনা ও পরামর্শের মাধ্যমে সমাধান করা উচিত।
